نقش تعیین‌کننده و اثرگذار رسانه‌ملی در «طرح شفافیت»
تاریخ انتشار: ۲۲ خرداد ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۷۹۶۴۲۵۹
به گزارش جام جم آنلاین از روابط عمومی رسانه ملی، شفافیت یکی از اصول دموکراسی و بستری برای پاسخگویی نهادهای سیاسی و حاکمیتی به شهروندان است.
شفافیت آرا در اندیشه سیاسی اسلام و اندیشه مدرن مورد تاکید است و ثمراتی مهم از جمله پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری نمایندگان و فعال شدن نظارت مردم بر پارلمان، ارتقای بلوغ سیاسی و اجتماعی مردم، جلب مشارکت مردم در فرآیند تقنین و بهبود کیفیت قوانین را در پی دارد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
مطالعه تجربیات بین‌المللی حاکی از این است که شفافیت آرای نمایندگان دغدغه سایر کشورها نیز بوده و اغلب کشورها به سمت شفافیت آرا در پارلمان رفته‌اند. پر واضح است که شفاف نبودن نظام حکمرانی خصوصا در نهاد پارلمان، ظهور حاکمیت مردم را تضعیف خواهد کرد.
با توجه به مطالبه جدی جامعه، شفافیت آرا و عملکرد نمایندگان مجلس به‌عنوان یکی از مهم‌ترین وعده‌های نمایندگان در رقابت‌های انتخاباتی مطرح شد و طرح شفافیت آرای نمایندگان، یکی از اولین طرح‌هایی بود که با شروع مجلس یازدهم به صحن آمد و هم‌اکنون در مجمع تشخیص مصلحت نظام در انتظار تصویب نهایی است.
در حالی‌که طرح شفافیت هنوز در مجمع تشخیص مصلحت در فرآیند قانون‌گذاری است و منتقدان و مخالفان سرسخت خود را دارد، اواسط تعطیلات نوروز، خبر جدیدی درباره آن منتشر شد. وعده‌ای که پس از آغاز به کار مجلس یازدهم، جایگاه آن در جامعه از یک وعده انتخاباتی به یک مطالبه مردمی تغییر کرد و مالک شریعتی، نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در صفحه شخصی خود در توییتر، خبر از آغاز به‌کار سامانه شفافیت آرای نمایندگان داد و مدعی شد برخی از نمایندگان مجلس برای شفاف‌سازی آرای خود داوطلبانه اقدام به این کار کرده‌اند و حتی رئیس مجلس به انتشار داوطلبانه آرای خود در سامانه شفافیت آرای نمایندگان پیوست. حامیان و مدافعان شفافیت آرا بر این باورند که در سایه شفاف‌سازی، نماینده باید استدلال کافی را برای دفاع از نظر مثبت یا منفی خود داشته باشد؛ بنابراین به مرور باید کسانی انتخاب شوند که استدلال بهتری دارند و موضوعات را از منظر کارشناسی بررسی می‌کنند. از سوی دیگر، آنها که تصمیمات غیرقابل دفاع دارند از چرخه تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی خارج خواهند شد.
برخی دیگر نیز معتقدند این مجلس بوده که حرف از شفافیت زده و حتی اگر قرار باشد همه دستگاه‌ها و نهادها مشمول این قانون شوند، باز هم مجلس باید در این مسیر پیشگام باشد، نه آن‌که در انتهای صف بایستد و با شرط و شروط گذاری برای سایر نهادها پس از آنها وارد این راه شود. بنابراین از نگاه این عده، اقدام داوطلبانه نمایندگان مبنی بر شفاف‌سازی آرا، گامی صحیح بوده است.
نقش‌آفرینی صداوسیما در روند ایجاد شفافیت با حضور در کمیسیون‌های مجلس
علی حدادی، سخنگوی کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها با بیان اینکه کار مجلس روی طرح شفافیت قوای سه‌گانه به پایان رسیده و کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها در چندین بار رفت و آمدی که این طرح بین مجلس و شورای نگهبان داشت و سعی شد تا زودتر آن را به سرانجام برساند، گفت: اکنون کار مجلس روی این طرح به اتمام رسیده و تعیین تکلیف این طرح به نظر مجمع باز می‌گردد.
وی با بیان اینکه نمایندگان مجلس بر این باورند که اگر قرار باشد شفافیت محقق شود، نمایندگان باید آغازگر آن باشند و این درست نیست که بگویند اگر فلان نهاد یا دستگاه شفافیت را اجرا کنند ما هم اجرا می‌کنیم، تأکید کرد: مجلس ابتدا باید شفافیت را از خودش آغاز کند و بر اساس همین باور بسیاری از نمایندگان تا زمان تعیین تکلیف قانون شفافیت به صورت داوطلبانه، آرای خود در مجلس را در«سامانه شفافیت آرای نمایندگان» برای آگاهی افکار عمومی از عملکردشان منتشر کنند.
نماینده مردم ساوجبلاغ در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه رسانه‌ملی نقشی موثر در ایجاد شفافیت در جامعه دارد، گفت: صداوسیما ذاتا وظیفه دارد عملکرد مجلس را کامل، جامع و متقن تبیین کند و علاوه بر آن‌که در حال حاضر مذاکرات صحن به غیر از موارد خاص از طریق رادیو، تلویزیون و رسانه‌ها به صورت زنده پخش می‌شود، باید با حضور بیشتر در کمیسیون‌ها به روند ایجاد شفافیت در مجلس و متقابلا جلب اعتماد مردم نقش‌آفرینی کند.
وی با بیان اینکه در این قانون بحث اصلی بر این است که مردم به ما اعتماد کرده‌اند، تاکید کرد: ما هم باید اعتماد 100درصدی به مردم داشته‌باشیم و اطلاعات لازم و دقیق در همه دستگاه‌های اجرایی را به مردم ارائه کنیم و در یک کلام، مردم باید بدانند وکلای آنها در خانه ملت چه می‌کنند. رسانه‌ملی می‌تواند با نشان دادن عملکرد نمایندگان در تقنین مهم‌ترین بازوی نظارتی مردم باشد.
نقش برجسته رسانه ملی در اجرای شفافیت آرا با وجود مشکلات بسیار
مجتبی رضاخواه، نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی درباره شفافیت آرای نمایندگان گفت: موضوع شفافیت از ابتدای آغاز به کار مجلس یازدهم در دستور کار قرار داشت. مجلس یازدهم قصد داشت این سنت را بشکند که آرا باید مخفیانه اخذ شوند. مسیر شفافیت، مشکلات بسیاری داشت؛ البته برخی مشکلاتی که مطرح می‌شد نیز کارشناسی شده‌بود. وی تصریح کرد: اختلاف نظرهای بسیاری درباره شفافیت وجود داشت، از جمله آن‌که ممکن است شفافیت مجلس را به سمت عوام‌گرایی بکشاند یا برعکس، منجر می‌شود که کارشناسی بیشتری روی تصمیمات صورت بگیرد.
رضاخواه با اشاره به نگرانی برخی منتقدان مبنی بر تبعات عوام‌گرایانه شفافیت خاطرنشان کرد: شفافیت کمک می‌کند از لحاظ کارشناسی آرایی پخته‌تر داده شود. وقتی آرا شفاف باشد، نمایندگان می‌دانند نظر آنها زیر ذره‌بین رسانه‌ها و فضای مجازی قرار می‌گیرد، بنابراین باید قابلیت دفاع محکم و مستدل داشته‌باشد.
نماینده تهران تصریح کرد: البته در این مسیر مشکلاتی خواهیم‌داشت. برای مثال ممکن است مطالبه‌ای از سوی قشر یا گروهی از مردم مطرح شود و نماینده احساس کند اگر با این مطالبه همراهی نکند، روی محبوبیت یا آرای او در انتخابات بعد تأثیر منفی بگذارد.
رضاخواه با تاکید بر اینکه حتی ممکن است مطالبه‌ای از سوی جمع کثیری مطرح شود اما مخالف منافع ملی باشد یا حقوق بخشی از جامعه را تضییع کند، در چنین صورتی این نگرانی وجود دارد که نمایندگان با مطالبه مذکور، با وجود تعارض با منافع ملی و با توجه به آن‌که از سوی جمع کثیری مطرح می‌شود، موافقت کنند، این مشکلات را در نهایت کارساز دانست و تصریح کرد: حتی در چنین فضایی نیز با اجرای شفافیت و بررسی موضوع در رسانه‌ملی و سایر رسانه‌ها می‌توان باعث روشن‌شدن افکار عمومی شد.
در این فرآیند، قطعا به مرور این اصل در جامعه جا می‌افتد که حتی اگر جمع کثیری مطالبه‌ای داشته باشند، ممکن است آن موضوع برخلاف منافع ملی باشد، بنابراین نباید صرفا به علت عوام‌گرایی، از آن حمایت کرد. در نهایت، شفافیت، کیفیت حکمرانی را افزایش خواهد داد.
رضاخواه با تاکید بر اهمیت نقش رسانه‌ملی در اجرای شفافیت گفت: قطعا مشکلات بسیاری در این مسیر وجود دارد اما فکر می‌کنم رسانه‌ملی و سایر رسانه‌ها می‌توانند به آن بپردازند و این رسیدگی قطعا به تنویر افکارعمومی کمک می‌کند. در این صورت است که آنچه به‌عنوان مشکل و نگرانی مطرح می‌شود، می‌تواند در فضای مجازی و رسانه‌ای مورد بحث قرار بگیرد و از این طریق به کارشناسی بیشتر منجر شود.
پوشش رسانه‌ای عملکرد نمایندگان در کمیسیون‌ها برای شفافیت بیشتر
مجتبی محفوظی، نماینده آبادان در خانه ملت با بیان اینکه طرح شفافیت جزو شعارهای مجلس یازدهم بود، تصریح کرد: ما طرح شفافیت را برای همه قوا و دستگاه‌های اجرایی تصویب کردیم که اگر اجرایی شود خوب و زیبنده است وگرنه این تک‌روی‌ها را زیاد تأیید نمی‌کنم و مجلس باید صبر کند تا قانون به سرانجام برسد و پس از ابلاغ، همه قانون را اجرا کنیم.
وی با بیان اینکه در زمینه شفافیت آرا نمایندگان با روش صداوسیما مخالف بودند، گفت: خیلی‌ها به دلیل اینکه تصویرشان هر روز در شبکه‌های سیما تکرار شود، آمدند و این طرح را امضا کردند اما به نظر من کاری غیراخلاقی بود و کاملا مخالف این برنامه بودم.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس، خواهان پوشش بیشتر عملکرد نمایندگان در صحن کمیسیون‌ها در جهت شفافیت بیشتر شد و تاکید کرد: در کمیسیون‌های مجلس کارهای بزرگی، هم در بعد نظارتی و هم در بعد تقنینی می‌شود و درواقع کمیسیون‌ها، پیش‌مقدمه و دروازه ورود به صحن هستند که قوانین اولیه تصویب می‌شود. بنابراین، واقعا حضور صداوسیما در صحن کمیسیون‌ها باید گسترش پیدا کند.
پوشش خبری و تحلیل‌های قابل‌قبول صداوسیما از مذاکرات مجلس
سیدمصطفی میرسلیم، نماینده تهران در مجلس شورای اسلامی معتقد است عملکرد مجلس شفاف است و مشکلی از لحاظ شفافیت ندارد، مگر در مواردی که به حضور نمایندگان در صحن و درآمدشان و فعالیت‌های دیگری که غیر از نمایندگی دارند برگردد. اینها نکاتی است که باید شفاف شوند اما در مورد اینکه رای‌شان باید چگونه باشد، این رأی متعلق است به شخص نماینده و باید طوری ارائه شود که توأم با تحمیل و فشار از طرف نیروهای مختلف نباشد. هر رایی که نماینده می‌دهد در موارد مختلف ممکن است به نفع یک عده‌ای باشد و به ضرر یک عده دیگر. اگر قرار باشد به نماینده فشار بیاورند، آن نماینده نمی‌تواند مستقل برمبنای منطقی که تشخیص می‌دهد درست است یا نه، نظر بدهد و ناچار است که ملاحظات دیگری را هم رعایت کند و اینها استقلال رای نماینده را به‌هم‌می‌زند.
وی افزود: مواردی پیش می‌آید که جنبه صنفی دارد، جنبه منطقه‌ای دارد و در این قانون هم اتفاقا این موارد استثنا شده است و حتی درباره استیضاح و رای اعتماد که در مجلس مطرح می‌شود تمام آنها مخفی است و نباید علنی باشد.
عضو کمیسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی معتقد است: این قانون، دردی از مسأله شفافیت را که اصولا باید متوجه مسائل رفتاری نماینده از نظر کاری و درآمدهایش باشد دوا نمی‌کند و لذا این قانون را چیز مفیدی نمی‌بینم و به همین علت با توجه به اشکالات دیگری که این طرح از لحاظ قانون‌اساسی دارد، تا این لحظه در مجمع تشخیص مصلحت مورد موافقت قرار نگرفته است.
وی با اشاره به عملکرد سازمان صداوسیما در انعکاس اخبار و پوشش خبری برای شفافیت مجلس متذکر شد: صداوسیما موضوعاتی را که در صحن مطرح می‌شود به‌خوبی منعکس می‌کند و انصافا در برخی موارد تحلیل‌های خوبی ارائه می‌دهد و انتظار می‌رود در بخش خبری و مناظرات هم بهتر شود.
منبع: جام جم آنلاین
کلیدواژه: شفافیت آرا طرح شفافیت شفافیت آرای نمایندگان شفافیت آرای نمایندگان مجلس شورای اسلامی عملکرد نمایندگان نمایندگان مجلس کمیسیون ها مجلس یازدهم مطرح می شود طرح شفافیت شفافیت آرا رسانه ملی رسانه ها کار مجلس
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت jamejamonline.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «جام جم آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۹۶۴۲۵۹ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
تعیین اعتبارات محرومیت‌زدایی استانی در لایحه بودجه ۱۴۰۳ در مجلس
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در نشست علنی امروز (سه شنبه، ۱۱ اردیبهشت) در جریان بررسی بخش دوم بودجه سال ۱۴۰۳ با کلیات گزارش کمیسیون تلفیق در مورد جدول ۱۰- ج در خصوص اعتبارات استانی با ۱۵۴ رأی موافق، ۲۷ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۱۰ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
حمیدرضا حاجی بابایی در نشست علنی نوبت صبح امروز (سه شنبه، ۱۱ اردیبهشت) مجلس شورای اسلامی در توضیح بخش درآمدی جدول ۱۰- ج لایحه بودجه ۱۴۰۳ گفت: این جدول مربوط به اعتبارات استانی می‌باشد که ریالی در آن بالا و پایین نشده است، بخشی از آن به مناطق محروم اختصاص داده می‌شود، این جدول به بخش‌های مختلفی تقسیم می‌شود، در بخشی از جدول حدود ۱۵۰۰ میلیارد تومان به بودجه‌های جهادی اختصاص داده شده که به طور مساوی به تمام استان‌ها تقسیم می‌شود. هیچ گونه تغییری در این جدول اعمال نشده است فقط ۴ ستون به آن اضافه شده، ۴ مورد آن نیز در مورد مباحث استانی می‌باشد.
داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه در توضیح جدول ۱۰- ج، گفت: این جدول با نظر دولت تنظیم شده، تغییرات مختصری بر آن اعمال گردیده که مخالفتی با آن نداریم، مبالغ عنوان شده در این جدول به صورت یکجا برای حل مسائل مدارس نیمه تمام، راه‌های روستایی و آبرسانی به مناطق محروم اختصاص داده می‌شود و همگی در یک ستون آورده می‌شود، اما در ستون توازن یک سوءبرداشتی نشود، بودجه در اختیار نمایندگان است، قطعا توافق ما این نیست که بودجه را در اختیار نمایندگان بگذاریم بلکه این اعتبارات بودجه‌ای در اختیار شورای برنامه ریزی استان‌ها قرار می‌گیرد.
حاجی بابایی رئیس کمیسیون تلفیق در ادامه، گفت: تمام بودجه با همکاری دولت و مجلس دنبال شده است، این جدول نیز براساس توافق دولت و مجلس به نتیجه رسیده است، تلاش می‌شود با رعایت انصاف و عدالت بودجه تقسیم شود.
قالیباف در توضیح جدول ۱۰- ج، گفت: بخشی که در توازن یک آمده و در زیرمجموعه نمایندگان قرار می‌گیرد توافق بر این شده است که در سازمان برنامه، شورای برنامه ریزی آن استان در حوزه مسائل عمرانی با برنامه قرار بگیرد، با نظر دوستان در همان سیستم نیز انجام پذیرد، حتی اولویت هم باید با کارهای زیرساختی باشد، چون توافق صورت گرفته ابهامی نیز ایجاد نمی‌شود.
رئیس مجلس در ادامه یادآور شد: ۱.۵ همتی که برای موضوع فنی و حرفه‌ای اختصاص داده شده بود که در حوزه ملی باشد با پیشنهاد دولت در همان مبحث استانی تعلق می‌گیرد.
باشگاه خبرنگاران جوان سیاسی مجلس
گزارشگر قديمى راديو دار فانى را وداع گفت